I limiti all’affollamento pubblicitario sono stati introdotti dal legislatore per regolare la quantità massima di tempo di programmazione che un fornitore di servizi di media audiovisivi può riservare alla pubblicità. Scopo primario della pubblicità è di promuovere la fornitura, dietro pagamento, di beni e servizi, in modo da influenzare le preferenze dei consumatori e indurli ad assumere una decisione economica orientata verso l’oggetto del messaggio promozionato