La disciplina del servizio universale

La nozione di “Servizio universale” ha trovato affermazione nell’ambito dell’ordinamento giuridico statale ed europeo in un’epoca storica relativamente vicina come naturale conseguenza del crescente processo di liberalizzazione dei mercati. La funzione di servizio universale si esplica nell’ambito dei diversi settori dei servizi pubblici. È un concetto così chiaro e semplice, pur nella sua fondamentale importanza, che la definizione di esso ha attraversato praticamente immutata sia il cammino di evoluzione del quadro normativo europeo dei servizi di comunicazioni elettroniche, con le sue tre riforme degli anni novanta, del 2002 e del 2009, sia gli aggiornamenti della normativa primaria nazionale nel recepire le disposizioni “unionali”.